La Directiva sobre el Rendimiento Energético de los Edificios (EPBD): Novedades y Oportunidades en España

La Directiva sobre el Rendimiento Energético de los Edificios (EPBD) introduce importantes novedades en España para mejorar la eficiencia energética del sector de la construcción. Con la implementación de normativas como el Real Decreto 56/2016 y la Ley 18/2014, es obligatorio tener edificios de energía casi nula desde 2021. Esta estrategia a largo plazo tiene como objetivo hacer que el sector de la construcción sea climáticamente neutro para 2050.

Implementación y Requisitos Clave

La implementación de la EPBD en España se ha llevado a cabo a través de varias normativas, entre ellas el Real Decreto 56/2016 y la Ley 18/2014. El Código Técnico de la Edificación (CTE) representa el pilar principal de la regulación que incorpora los requisitos de la EPBD. Los puntos clave incluyen:

• Certificados de Eficiencia Energética (CEE) obligatorios desde 2013 para la venta y alquiler de inmuebles.

• Clasificación de edificios en una escala de A (más eficiente) a G (menos eficiente).

• Obligación de que los nuevos edificios sean de energía casi nula (NZEB) desde 2021 (edificios públicos desde 2019).

Desarrollos Recientes y Cambios

La Ley 7/2021 sobre el Cambio Climático y la Transición Energética, que entró en vigor en mayo de 2021, tiene como objetivo garantizar el cumplimiento del Acuerdo de París y facilitar la descarbonización, estableciendo un objetivo de reducción del consumo de energía primaria de al menos el 39,5%. El Plan Nacional Integrado de Energía y Clima 2021-2030 (PNIEC), presentado en 2020, estableció un objetivo de mejora de la eficiencia del 39,5% para 2030. Un borrador de actualización del PNIEC, enviado a la Comisión Europea en junio de 2023, propone aumentar el objetivo de mejora de la eficiencia al 44% e incluye 23 medidas complementarias para alcanzar estos objetivos.

Estrategia de Renovación de Edificios

España ha desarrollado una estrategia a largo plazo para la renovación energética del sector de la construcción, que incluye previsiones para 2020, 2030 y 2050. Esta estrategia tiene como objetivo estimular la inversión en la rehabilitación de edificios residenciales y comerciales para mejorar el rendimiento energético. Los elementos clave incluyen:

• Análisis en profundidad de los modos de renovación económicamente ventajosos.

• Políticas y medidas para incentivar renovaciones profundas y rentables.

• Perspectivas para guiar las decisiones de inversión de individuos, sector de la construcción e instituciones financieras.

• Estimación basada en pruebas de los ahorros energéticos previstos y los beneficios más amplios.

La estrategia se centra en la transformación del parque inmobiliario existente en edificios de alta eficiencia energética y descarbonizados para 2050, abordando los desafíos específicos del patrimonio de construcción español.

Desafíos y Oportunidades

La implementación de la EPBD en España presenta tanto desafíos como oportunidades significativas para el sector de la construcción y la economía en su conjunto:

Desafíos:

• Altos costos iniciales de las renovaciones energéticas, que pueden ser un obstáculo para muchos propietarios de inmuebles. Alrededor del 74,6% de las viviendas en España son residencias principales, muchas de las cuales necesitan mejoras de eficiencia energética.

• Gran parte del patrimonio de construcción español fue construido antes de la introducción de requisitos significativos de eficiencia energética. Más de la mitad de los edificios que estarán en uso en 2050 ya existen hoy en día, lo que resalta la necesidad de renovaciones a gran escala.

• La tasa actual de renovación energética profunda es solo del 1%, muy por debajo del objetivo del 3% anual necesario para alcanzar los objetivos climáticos de la UE.

• Escasez de mano de obra cualificada en el sector de las renovaciones energéticas, que requiere programas de formación y recalificación.

Oportunidades:

• Potencial significativo de creación de empleos en el sector de las renovaciones energéticas. Se estima que el mercado europeo de productos y servicios para la eficiencia energética alcanzará los 80,8 mil millones de euros para 2023.

• Reducción de las facturas energéticas para los propietarios de inmuebles. Los edificios que cumplen con las normativas españolas de eficiencia energética consumen menos energía, lo que lleva a ahorros mensuales significativos.

• Mejora de la calidad del aire interior y del confort habitacional en los edificios renovados, con posibles beneficios para la salud de los ocupantes.

• Oportunidades de innovación tecnológica en el sector de la construcción, con el desarrollo de nuevos materiales y técnicas de construcción eficientes desde el punto de vista energético.

• Potencial aumento del valor de mercado de los inmuebles de alta eficiencia energética.

• Contribución significativa a los objetivos climáticos nacionales y de la UE. El sector de la construcción representa el 40% del consumo energético de la UE y el 36% de las emisiones de gases de efecto invernadero.

Para abordar estos desafíos y aprovechar las oportunidades, España ha implementado varias medidas de apoyo:

• Programas de financiamiento como PAREER-CRECE para la rehabilitación energética de edificios.

• Desarrollo de herramientas de software gratuitas para la certificación energética de edificios residenciales y comerciales.

• Establecimiento de ventanillas únicas (one-stop shops) para proporcionar asistencia técnica a los propietarios de inmuebles.

• Integración de requisitos de eficiencia energética en el Código Técnico de la Edificación (CTE) para nuevas construcciones y renovaciones importantes.

Estas iniciativas tienen como objetivo superar las barreras existentes y aprovechar el potencial de mejora de la eficiencia energética en el sector de la construcción en España, contribuyendo a los objetivos climáticos nacionales y europeos.

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